Începând cu prima zi a anului 2018 se aplică prevederile unei legi propusă pentru promulgare anul trecut. Legea nr. 170/2017 pentru modificarea Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol a apărut în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 571, din luna iulie a anului trecut, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2018.

Potrivit legii, atestatul de producător și carnetul de comercializare, vor conține cinci file, câte una pentru fiecare an de valabilitate. Acestea vor fi completate cu datele de identificare ale producătorului agricol și informațiile din fiecare an de valabilitate legate de suprafețele cultivate și structurile corespunzătoare pe specii de legume, pomi fructiferi etc, respectiv pe specii de animale.

„Valabilitatea atestatului de producător este de cinci ani de la data emiterii. (…) Carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol este valabil 5 ani şi se eliberează la cerere solicitantului de către primarul pe a cărui rază de competenţă se află terenul/ferma/gospodăria în care se obţin produsele estimate a fi destinate comercializării, în termen de 5 zile lucrătoare de la data solicitării, după verificarea existenţei atestatului de producător şi după verificarea faptică în teren a existenţei produsului/produselor supuse comercializării”, potrivit proiectului care modifică Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol.

Astfel, valabilitatea atestatului de producător şi a certificatului de comercializare a produselor agricole va fi extinsă la cinci ani. Carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol se va elibera solicitantului, la cerere, de către primarul pe a cărui rază de competenţă se află terenul/ ferma/ gospodăria în care se obțin produsele ce urmează să fie puse la vânzare.
Obţinerea atestatului de producător şi a carnetului de comercializare a produselor agricole se face urmând paşi simpli. Astfel, producătorul agricol se duce la Primărie, unde solicită eliberarea celor două documente, la fel cum cerea şi eliberarea certificatului de producător. Primăria este obligată, prin lege, fie să elibereze documentele solicitate de agricultor în termen de 5 zile de la înregistrarea cererii, fie să motiveze de ce nu le poate elibera.

Primăria face și desface, producătorul ostenește

După înregistrarea cererii formulate de producător, Primăria este cea care trebuie să realizeze o serie de verificări. În cadrul Primăriei există o persoană desemnată care se ocupă de Registrul Agricol. Aceasta, împreuna cu reprezentanţii formei asociative înregistrate şi recunoscută de către MADR de pe raza comunei în care îşi desfăşoară activitatea fermierul, iar în cazul în care nu există asociaţii, sarcina revine Camerei Agricole sau Direcţiei pentru Agricultură Judeţene, verifică dacă producătorul deţine sau nu teren pe care cultivă legume sau cereale, în funcţie de produsele pentru care solicită eliberarea celor două documente sau dacă deţine animale. Ulterior, în funcţie de rezultatul verificărilor, i se eliberează producătorului cele două documente.
De asemenea, Primăria centralizează cererile primite de la producători şi le transmite Consiliului Judeţean. Pe baza solicitărilor comunicate de primării şi consiliul judeţean solicită Companiei Naţionale „Imprimeria Naţională” – S.A. tipărirea necesarului de carnete de producător. După ce le primeşte de la consiliul judeţean, Primăria eliberează documentele producătorilor, contracost, stabilirea acestuia fiind în sarcina autorităţilor locale.

Unii ”hăis”, alții ”cea”

Cei care au ințiat legea consideră că aceasta va ușura accesul pe piața agroalimentară al micilor producători agricoli, prin simplificarea procedurii de validare a documentelor și reducerea efortului financiar suportat de fermieri. Punctul de vedere al Guvernului Cioloş a fost unul clar vis a vis de aceste modificări. Printr-o declarație de presă, Guvernul Cioloș arată că de fapt nu este vorba de nici o debirocratizare, așa cum justifică transformarea legislativă actualul Guvern : „Modificarea formularului, prin includerea a cinci file, câte una distinctă pentru fiecare an de valabilitate, nu asigură debirocratizarea procedurilor, în condiţiile în care deţinătorul acestuia se deplasează anual la primării în vederea completării filelor în cauză cu datele existente în Registrul agricol. De asemenea, reducerea efortului bugetar nu poate fi cuantificată, având în vedere preţul actual al formularului faţă de un preţ al viitorului formular care va conţine o filă distinctă pentru fiecare an, având aceleaşi caracteristici grafice şi aceleaşi elemente de securitate”.

Potrivit normelor în vigoare, atestatul de producător trebuie obținut de către producătorii persoane fizice care comercializează produse agricole. Atestatul de producător reprezintă documentul care confirmă persoanei fizice care desfăşoară o activitate economică în sectorul agricol calitatea de producător agricol, în timp ce carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol reprezintă documentul utilizat de persoana fizică care deţine atestat de producător, precum şi de soţul/soţia, rude/afini de gradul I, după caz, pentru exercitarea actului de co­merţ cu ridicata sau comerţ cu amănuntul, a produselor agricole obţinute în ferma/gospodăria proprie.
Atestatele de producător eliberate până la finalul lui 2017 își vor păstra valabilitatea până la expirare.